为期两天的亚洲基础设施投资银行（亚投行）第三届理事会年会6月26日在印度孟买闭幕。本届年会主题是"动员基础设施融资：创新与合作"，3000余名来自国际社会各界人士与会。经6次扩容后成员总数将增至87个，在13个国家开展28个项目，接连斩获三家国际评级机构最高信用评级……回顾亚投行成立两年半以来的成绩单，与会人士纷纷表示赞赏，认为亚投行持续扩容是国际社会投给中国的一张信任票，作为21世纪成立的多边发展机构，中国展示了令人敬佩的姿态。
打造21世纪新型国际多边开发机构
孟买雨季的连绵阴雨造成的航班延误，挡不住人们参加亚投行理事会年会的脚步。人们分享着亚投行成立两年半来取得的非凡成就，憧憬着亚投行带给世界的美好未来。
根据一般测算，亚洲地区每年需要至少1万多亿美元的基础设施建设资金。亚洲国家需要共同努力，改善基础设施互联互通，促进经济社会可持续发展，以提高其在全球经济总量中的比重，亚投行在这方面发挥的作用越来越大。亚投行副行长兼首席投资官潘迪安指出，亚洲人口占全球人口超过50%，但仅占全球经济总量的36%。通过亚投行加强更多内陆国家的铁路和公路网络联通，促进贸易和经济增长，可以缩小这些国家的差距。截至目前，亚投行为此提供了超过53.4亿美元的基础设施资金。今年亚投行将向印度、孟加拉国、土耳其和埃及投资或借贷35亿美元支持亚非战略性联通项目。
世界银行数据显示，自2016年1月亚投行运营至今年1月，双方已联合融资了10个项目，合作投资37亿美元，其中17亿美元来自亚投行；亚行与亚投行的联合融资项目也达到4个，其中4.31亿美元投资来自亚行，3.74亿美元来自亚投行。
亚投行与伊斯兰发展银行集团6月25日签署谅解备忘录，建立战略合作框架，包括在共同的业务领域寻求共同融资项目。伊斯兰发展银行集团总裁班达尔表示，"我们期待与亚投行共同加强有效的银行业务合作，推动地区经济增长。"
在本届年会上，黎巴嫩作为意向成员加入亚投行获批。待走完国内法定程序并将首笔资本金缴存银行后，黎巴嫩将正式成为第八十七个成员。挪威国际开发部部长尼古拉·阿斯特鲁表示，作为一个多边国际机构，亚投行在短短时间里取得如此成就，作为创始成员的挪威对此感到由衷高兴。
亚投行行长金立群表示，亚投行时刻牢记自己的使命是打造21世纪新型国际多边开发机构。通过项目和计划，亚投行正通过实际的项目和计划来应对气候变化，赋权妇女，建立可持续基础设施，促进地区经济合作和一体化。
调动更多私人资本参与基础设施建设
不少国家发现，基础设施建设速度与其经济增长速度不匹配，将严重制约国家和地区经济增长。本届年会上发布的《亚投行2017年报告》指出，到2030年前，亚洲国家每年需要基础设施建设资金1.7万亿美元，除建设新的桥梁、公路和机场等基础设施，还要用以维护旧有的基础设施。此外，随着信息技术的发展，数字基础设施建设也提上日程。随着基础设施需求的急剧飙升，资金鸿沟也越拉越大。亚投行第三届理事会年会首次举行了亚洲基础设施论坛。
金立群表示，作为国际多边机构，亚投行起的是示范和催化剂作用，通过与成员的合作改善宏观经济环境以及其他各方面条件，从而鼓励、调动更多私人资本参与基础设施建设。目前亚洲国家80%的基础设施融资都来自政府和多边开发银行，未来这方面融资空间有限。私人部门和机构投资者有着巨大潜力，但私人部门对风险非常敏感。一些发展中国家如果动用大量公共资金开展基础设施建设，其国家债务负担可能增加。"既要推动基础设施建设，又要尽可能不增加债务负担，调动私人资本参与就显得尤其重要。"
作为一个新的多边开发银行，亚投行不断探索新的商业模式，弥补成员基础设施私人投资不足的问题。亚投行政策、战略和预算局局长郑权对本报记者表示，亚投行在战略拓展方面有三个重点：建设可持续基础设施、推动跨境互联互通、促进私人资本投资。在已开展的项目融资上亚投行有两个"三七开"，即联合融资占总融资额70%，自身融资占30%；主权融资70%，非主权融资30%。这为调动私人资本开辟了广阔空间。亚投行正在设计风险分担机制，探索如何更好地把来自公共部门的资金和私人资本融合起来。
助力亚投行成员数亿人改善生活
《2017年亚投行年度报告》指出，过去两年多来，亚投行的融资助力成员数亿人改善了生活。
去年9月27日，亚投行批准为马尼拉防洪项目提供2.076亿美元融资，这是亚投行在菲律宾首个融资项目。该项目总投资5亿美元，世行也提供与亚投行同等金额融资，其余8479万美元由菲律宾政府承担。
菲律宾马尼拉市现有排水系统建于上世纪70年代，目前已严重老化失修。尤其在每年6月到10月的台风季，马尼拉市内洪涝频发，经常导致交通瘫痪及人员伤亡。48岁的当地居民多米兹还记得，2009年的一场台风引发的洪涝造成当地747人死亡，财产损失高达19亿美元。
根据规划，马尼拉防洪项目将更新36个水泵站的设备，新建20个水泵站，重修市区水道，还包括垃圾处理、排水管道维修等配套基础设施建设。多米兹相信，防洪项目建成后，他的家不会再被洪水淹没，未来的生活会更加美好。
2016年亚投行提供2.165亿美元贷款助力"千岛之国"印度尼西亚改造贫民窟，通过修建和改造水、电、路等基础设施提升民众生活质量，预计这一项目将令约970万居民直接受益，另有数百万居民间接受益。清理垃圾、拓宽道路、疏通下水、引入绿化和发展教育，为贫民窟社区带来了久违的生机与活力。"不少之前被迫离开的邻居现在都准备再搬回来，这真是一个造福百姓的好项目。"当地居民感叹道。
亚投行首个独立提供融资的项目——孟加拉国配电系统升级改造项目已正式施工。该项目将在农村地区新增250万块电表、6.5万个变压器，同时架设7.5万公里输电线，用以扩大和提升农村地区77个农村电力合作社的电力服务能力，使孟加拉国1250多万农村人口受益。
印度财政部长皮尤什·戈亚尔表示，"亚投行融资支持亚洲国家高质量基础设施建设，有力促进了这些国家的经济社会发展。"
孟加拉国《每日星报》记者赫什娜告诉本报记者，亚投行的成立是中国深度参与全球治理体系改革的体现。亚投行成员数的不断扩增，是国际社会对亚投行投出的信任票，更是投给中国的一张信任票。很多国家之所以积极加入亚投行，就是因为看到中国领导人提出的倡议得到具体落实，中国作为最大股东做到了言必信、行必果。
法国珀力士开发基金副总裁马钦对本报记者说，中国改革开放40年来，在基础设施建设方面积累了很多经验。亚投行不仅推动了亚洲基础设施建设的发展，而且也搭建了一个多边融资平台。中国向世界展现了令人敬佩的姿态。
（本报孟买6月28日电）
《 人民日报 》（ 2018年06月29日 15 版）
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