(接續上期)衛生福利部社會及家庭署副署長陳素春表示,出生率低造成台灣社會的老化速度超越美國、歐洲,老年人口占總體人口比例由7%增加至14%,只用了25年的時間,約與日本的24年相當,但比美國的72年、英國和德國的40多年快很多;可怕的是,根據國家發展委員會的統計,台灣老年人口比例由14%增加至20%,也就是由高齡社會進入超高齡社會,將只需要7年的時間,比日本的11年還快。
高齡社會的情況是,民眾壽命延長,老人變多,老化速度加快、出生率低,因此每一家戶的人口會越來越少,已由1996年的每戶3.57人下降至2015年的2.77人。換句話說,一個家庭裡可以相互幫忙的人減少,照護長者的功能持續弱化中。
另以生產力角度來看,就會如同金管會副主委鄭貞茂所說,工作的青壯年人口逐漸減少,代表勞動參與率降低,結果就是繳稅的人變少,但社會福利支出卻因為老年人口增加而提高,政府的財政赤字壓力將有增無減。
顯然有尊嚴的老年生活將不能只靠政府,民眾要想辦法靠自己準備才行。那麼該準備什麼?陳素春根據衛生福利部的研究指出,老年人最關心身體健康、生病時照護及經濟問題,這是衛福部以經濟安全、預防保健與健康促進、生活照顧為政策主軸的原因。
資金缺口大 趁早準備退休金
很顯然的,根據本文試算,一般勞工退休後的經濟保障還有很大的資金缺口需要努力,公教人員則是剛好達標而已,如果再考慮台灣失智症協會的推估,到2061年每百人就約有5人將為失智症所苦,以及國民長期照護調查數據顯示,失能人口將由2015年的75.5萬人,增加至2031年的120萬人,相關的醫療照護費用肯定增加,換句話說,民眾的退休金準備正處於警戒狀態。
或許民眾會認為,在政府長期照護相關政策支援下,可以減輕負擔壓力。確實,如陳素春所說,政府從2008年開始實施長照1.0計畫、2017年開始進行為期10年的長照2.0計畫,均是資源建置的階段,目前長照是一種服務的輸送,針對特定條件的老年人提供需要的照護服務。
也就是說,即便政府有一定的補助,民眾仍必須自行支付醫療及其他相關費用,民眾所期待的長照保險(在失能有長期照顧需要時,能獲得基本的保險給付)等社會保險福利,可能要等到長照2.0實施告一段落,政府才可能推行。
這樣的情況,著實讓中華民國退休基金協會理事長王儷玲感到憂心,她表示,長照相關社會福利保障與勞退自選平台,都能協助民眾擁有較好的退休生活,政府在台灣高齡社會趨勢下,應列為施政的重點,也是民眾應該關心、積極要求政府投放資源的地方。
當政府還因修法、資源布建,無法提供足夠的基本保障時,民眾應該將生活費與醫療費納入老年經濟安全網中,事先估算應該準備的金額,一方面挑選現有的理財工具,一方面採用有計畫、有效率的方法來儲備退休金。
【全文未完,更多精采內容請看:《Money錢》NO.119 2017年8月號】
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